Un mercado común es una
forma de asociación de dos o más países. Consiste en establecer
un arancel externo común a los países extra zona, la libre
circulación de bienes de capital, personas y mercancias. El arancel
entre los países miembros, se baja sucesivamente hasta llegar a
cero. De esta forma los bienes y personas pasan de un país a otro
sin control aduanero.
Veamos que sucede con el
Mercado Común del Sur, Mercosur. Este bloque fue creado formalmente
el 26 de marzo de 1991, hoy cuenta con 5 miembros: Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela. Si una persona se sube a un micro en
Montevideo para llegar a Buenos Aires, deberá de parar en la aduana
limítrofe y hacer un tramite de ingreso a Argentina y a la vuelta de
egreso. Esto no sucede si la misma persona se toma un micro desde
Madrid hasta Paris.
Un camión de arroz en la
frontera entre Uruguay y Brasil puede estar parado un promedio de 2
horas, siempre y cuando se le permita entrar. Ya que las autoridades
de Rio Grande dos Sul consideran que el arroz uruguayo compite con su
producción local. En el años 2005 el Presdidente Argentino Nestor
Kirchner nombra Secretario
de comercio interior al Ec Guillermo Moreno. De ahí en más son
conocidas las
medidas que ha tomado el gobierno argentino frente a los productos
producidos por sus vecinos que compiten con la industria local.
Especialmente con los productos uruguayos.
Empresas como Motociclo
que exportaba desde Uruguay bicicletas con el régimen de origen Mercosur (con mayoría de sus insumos de Brasil y Uruguay) no pudo vender más en
ese régimen a la Argentina por una medida unilateral, no apoyada por
el resto de los miembros, ni avalada por el tribunal del bloque. Esta
empresa sin poder competir en el mercado argentino debió de cerrar
su fábrica de bicicletas y hoy es un importador de
electrodomésticos.
Los bienes producidos en
una zona franca ubicada en un país del bloque no pueden ser
considerados de origen Mercosur, por ser exclaves
aduaneros. Un equipo de lluvia fabricado en Zona Franca de
Colonia para ser comercializado en el Mercosur deberá de pagar los
mismos impuestos que si viene de un país extra zona como ser China
por ejemplo.
¿Ahora que pasa con las
Zonas Francas de Argentina y Brasil? Casualmente el Mercosur creó
dos excepciones a esta regla. Las Zonas francas de Manaos (Brasil) y
Tierra del Fuego (Argentina) pueden exportar a los países del
Mercosur como si fueran parte de estos países.
Es clara la afinidad
ideológica de los gobiernos de los países del Mercosur,
especialmente entre Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela. Lo
político parecería que no solo ha estado por encima de lo
institucional, sino también de lo económico. El gobierno uruguayo
para firmar un TLC con un país fuera del Mercosur debe de pedir
autorización al resto de los países del bloque.
Hay una luz que se
asoma y parece desafiar esta “afinidad ideológica”
regional. El 60% de las exportaciones industriales del Uruguay se están colocando fuera del Mercosur. La mayoría de estas empresas
fueron creadas por capitales extranjeros llegados a la región en
esta última decada.
Ojalá el nuevo gobierno
vea esta luz y le permita a nuestros exportadores e importadores
poder comprar y vender más barato fuera del Mercosur. Una empresa
industrial chilena tiene exoneraciones tributarias en el 90% de los
mercados mundiales para poder comprar insumos y colocar su
producción. La misma empresa instalada en Uruguay solo puede hacerlo
en el 10% del mercado mundial incluido, como vimos antes, al
Mercosur.
En la foto, Manuel Herrera y Obes
Comentarios
Publicar un comentario